发表时间:2023-11-02 06:03:02 来源:小九直播nba免费观看下载
扎实开展安全生产专项整治,一体推进安全生产大检查和重点行业领域百日攻坚行动,
一、坚持高位组织推动,压紧压实安全生产责任链条。一是严格落实党政领导责任。市委市政府先后召开10多次市委常委会、市政府常务会议,专题听取安全生产汇报,研究部署各项重点工作。制定市县党政领导班子成员安全生产任务清单,集中观看《生命重于泰山——学习习关于安全生产重要论述》专题片,每逢重大节日、重点时段,市委市政府领导带队深入基层一线检查安全生产工作,推动安全责任落实。从5月开始,市政府聚焦14个重点行业领域,先后26次召开专题周调度会,由市委办、市政府办牵头组织专项督查,切实防范化解重大风险。二是切实强化部门监管责任。市政府分别成立道路交互与通行安全管理委员会和海上安全防范救援工作领导小组,切实加强对重点行业领域的组织领导,建成204国道便仓服务区危化品运输车辆专用停车场和70个国省道服务区危险货物运输车辆专用停车位。研究出台新兴领域安全风险隐患防范处置清单,明确储能电站、环保设施、通用航空等17个新兴领域的部门监管责任,着力消除监管盲区。明确各专委会牵头部门每年、市安委会成员单位每半年向市安委会报告安全生产履责情况,强化绩效考核管理,倒逼监管责任落实。三是全力压实企业主体责任。制定企业主体责任清单,督促企业建立完整全员岗位安全责任制,落实每个员工的安全责任,建立健全专家安全评审机制,确保责任、投入、培训、基础管理和应急救援“五到位”。精心部署开展“市县党委书记说安全”活动,市委书记带头说安全,市政府领导带头开展安全生产专题宣讲,累计覆盖2.1万家(次)工业公司、28.2万人(次)。
二、强化系统治理,从严从紧推进各类专项行动。一是深化提升专项整治行动。深入贯彻习“两个不放松”和“务必整出成效”总要求,细化专项整治深化提升工作11个方面40项重点任务清单,市、县成立104个督导巡查组,每月围绕一个主题下沉到镇街、园区开展“四不两直”明查暗访,推动安全生产专项整治走深走实。全市共排查各类隐患74.12万处,整改率91.22%,其中排查重大问题隐患640条,整改率100%。二是全方面开展安全生产大检查。结合国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施和省50项检查重点,确定我市56项检查内容,逐一明确责任单位和时限要求,全市共派出检查组12188个,检查企业54969家,发现隐患165561项,罚款4198余万元。三是组织推进百日攻坚行动。聚焦安全生产10个重点行业领域77条具体事项做攻坚,把隐患整改贯穿始终,对检查发现的问题隐患实行闭环整改,切实做到隐患不查清不放过、原因不查清不放过、整改措施不见效不放过,坚决防范和遏制重特大事故发生。全市累计排查隐患13387条,整改完成率98.6%,未能及时整改的隐患已全部落实有效管控措施。
三、突出制度科学技术创新,双轮驱动提升本质安全。一是建立健全长效机制。瞄准“大安全”,坚持“小切口”,对专项行动中的典型经验做法固化形成制度并推广,共总结62条典型经验做法和28个制度成果。市应急局制定出台轻工重点企业有限空间作业安全管理、中频炉使用安全及监管指导手册、自然灾害会商研判等一批制度;市县联合攻关23条重点产业链安全,形成了不锈钢等产业链指导服务手册。二是打造智慧应急。建设应急管理信息化平台,并入选“2022数字政府创新成果与实践案例”,试点建设县级工业公司可视化安全监管预警平台,正在运行完善。燃气安全风险综合监测预警平台均已进入试运行阶段。全市68家化工生产企业均已开展自动化改造,39家重大危险源企业全部接入风险监测预警系统。同时积极在吉华、联化等企业推广微通道反应器等先进的技术方法的应用。滨海沿海工业园和大丰港石化新材料产业园实行封闭化管理,智慧园区管理平台、重大危险源集中监控系统全部建成使用。通过“制度+科技”来加强安全监管的做法获得应急部的肯定。
四、实行执法服务并重,全力保安全促发展。一是高标准推进综合行政执法改革。完成市县应急管理综合行政执法改革,举行市县集中揭牌仪式,按照建设标准,新配置执法装备、物证保存、事故鉴定和分析、询问等待等各类办公、业务和生活用房,统一内外部形象设计,打造执法机构标准化建设全省标杆,获得应急部的肯定。二是强化源头管理。对22个危化品建设项目进行安全审查,对264家企业履行许可、备案手续。受理发放特种作业操作证、安全合格证31025张,处理考试违纪行为46起。对48家安全生产技术服务机构开展星级评定。三是实施精准监管执法。深入开展危化品安全风险集中治理和使用安全专项治理、工贸行业“百日清零行动”,开展精准执法,截至目前,监督检查企业5033家,排查发现隐患8.03万条,事前处罚3246万元,曝光惩戒违反法律法规企业2003家。我市1案例入选应急部工贸行业“百日清零行动”典型执法案例;2名同志被表彰为全省深化精准执法工作季度“执法之星”,3案例获评全省深化精准执法工作“优秀案例”。四是竭诚为企服务。细化疫情防控期间安全生产风险防范“六要一不要”的要求,全方面开展“企业大走访”活动,组织保险机构对988家安责险投保公司进行全面安全评估服务,帮企业排查问题隐患4686项。
五、强化应急备战实战,逐步的提升应急防范能力。一是常态分析研判。高质量开展灾害风险普查,质检核查30类24230条调查数据,形成普查“一点一档”档案管理模式,并在全市推广,国务院普查办工作简报刊发我市风险普查经验做法。每月开展安全生产风险研判,定期组织重点涉灾部门会商研判。积极开展森林火灾隐患排查,防范化解森林火灾隐患。二是加快构建预案体系。目前,1+11个市县级总体应急预案已全部修编完成,市、县专项应急预案已编制498个,镇级应急预案已编制1690个,村级现场处置方案已编制2104个。三是强化专业力量建设。积极地推进专职消防队站(镇级)建设三年规划(2021-2023),计划3年投入35亿元、建设125个消防站。目前,已开工建设116个,具备投入执勤条件的46个;遴选命名11支重点行业领域市级专业救援队。现有各类救援队伍473支,队员2.7万人。加强应急物资储备管理,建成省级沿海应急物资储备前置点,市县储备通用类应急抢险救援物资19类20.43万余件。四是开展实战演练。开展了2022年盐城市地震、危化品和冶金生产安全事故应急救援演练,进行复盘评估,固化流程机制,指导各类演练8487场次。五是加强应急预警处置。加快应急指挥中心场所规范化建设,为66个偏远地区配备应急装备。加强值班值守,重点时段开展“每日三研判”,及时下发预警信息提示单55次,成功应对11号、12号、14号台风等灾害性天气。
六、加强党建业务融合,持续提升应急队伍的战斗力。一是全面落实党建责任。严格落实“一岗双责”,签订“两状三书”,推动党史学习教育常态化长效化,全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,积极建设“五型”模范机关,选树宣传身边典型31名,进一步提振党员干部精气神,中国安全生产杂志专门报道我市“五型”模范机关做法。二是推进专业能力建设。全市151个镇(街道、园区)配备安全监管干部738人,专职安全员351人。作为全国唯一一个地级市代表,完成应急部“十四五”期间人才发展规划编制专题研究。制定能力提升三年行动计划和业务知识考试制度,培训、考核3000余人次,专业技术人员占比达87%。省厅专文转发推介我局提升应急管理干部能力各项做法。三是提升全民安全意识。组织并且开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲、安全生产月等活动,开展“应急微讲堂”科普宣传,积极宣传“12350”安全生产有奖举报,引导市民参与安全生产工作。紧扣中心,加大宣传力度,今年以来省级以上媒体采用我局稿件235篇(其中国家级59篇),在全国“2021讲好应急故事”微影视作品征集选拔活动中,获得四类5个奖项,获奖总数和奖项类别覆盖面均居全国设区市第一,获全省“安全生产月”活动先进单位。